民间借贷关系是否成立，不是看有没有借条，主要看有没有实际付款和收款行为。如果你确实给付了款项(汇款单、借款人出具的收款收据)，他不承认也不行。拒不归还，可上告他。是否构成诈骗要看具体情况。诈骗，是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒的方法，骗取款额较大的公私财物的行为。
一、玩牌出老千构成诈骗罪吗
玩牌出老千构成犯罪，可能构成诈骗罪。
诈骗，是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒的方法，骗取款额较大的公私财物的行为，所以合伙打牌出老千属于诈骗行为。诈骗公私财物价值三千元至一万元以上、三万元至十万元以上、五十万元以上的，应当分别认定为刑法。
按实际情况，打牌手上出老千的，仍然涉嫌刑事犯罪，一经定罪，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。
诈骗罪是以非法占有为目的，骗取他人自动交出财物，其主要特征在于“虚构事实或隐瞒”。犯罪中往往也伴有欺骗活动，但这种欺骗多数时候不是为了直接骗得财物，而是要引诱他人参加，而活动本身则是凭偶然之事实决定输赢，其目的在于通过达到营利的目的。
对于以为名行诈骗之实，比如参赌一方通过作弊（如在赌具中作手脚、“出老千”、采用黑话、暗语为号等）赢得对方的财物的行为，则应构成诈骗罪。因为不是通过的偶然性事实决定结果，而是一方通过“隐瞒”骗得对方的赌资，符合诈骗罪的构成。
二、有借条能起诉诈骗罪吗
只有借条不一定可以告诈骗罪，普通的借贷关系是民事案件。诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。构成诈骗罪的，一般处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。
三、工厂收了钱不发货算诈骗吗工厂收了钱不发货怎么办
诈骗罪是指的以非法占有为目的，以隐瞒或者虚构事实的方法，诈骗公私财务，数额较大的行为。工厂是否构成诈骗罪，要看工厂是否本身有隐瞒，虚构事实的行为，是否是以非法占有作为的目的。还要看工厂诈骗的金额是否数额较大。一般情况下工厂收了钱之后没有发货是属于民事经济纠纷，涉及到的是违约以及赔偿等责任。
【本文关联的相关法律依据】
《最高人民关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二条，出借人向人民起诉时，应当提供借据、收据、欠条等债权凭证以及其他能够证明借贷法律关系存在的证据。
当事人持有的借据、收据、欠条等债权凭证没有载明债权人，持有债权凭证的当事人提起民间借贷诉讼的，人民应予受理。被告对原告的债权人资格提出有事实依据的抗辩，人民经审理认为原告不具有债权人资格的，裁定驳回起诉。
